楼终不愿意被那些大富豪们用金钱限制住，他们交的税并不是他们一个人的所得交税，而是他的整个集体，是他拥有的那些人为他创造了财富，基于这一点，实在是没有理由认为只需要为富人们服务。
楼终拒绝和托比继续讨论资本主义的问题，“我打算那这些钱修路，修工厂。”
托比很不明白，“为什么要这么做呢？你不这样做，也没有什么影响，就是原样而已。”
楼终道：“我们需要给这个社会一个稳定的基石，而那个基石就是让每个人都能活下去。”
而且见过更好的，怎么能够继续容忍如今这样差的日子!
“你怎么可能养得活这么多人？”托比还是有些怀疑。
楼终解释道：“我并不是要靠自己一个人去养他们，我所做的并不是做慈善养着他们，而是要他们自己为自己创造价值，实际上是他们自己的价值养活了他们自己。”
“他们能有什么价值？”托比根本不信楼终的回答，他反问道：“你的东西做出来卖给谁呢？”
楼终道：“贫民窟的人也可以是我的顾客。”
楼终道：“人是有需求，每个人都是这样，生物本能会让我们寻找更好的生存环境。我用财富去推他们一把，然后他们就可以让财富流动起来，他们会养活自己。”
托比无法理解楼终的意思，但基于楼终这么长时间来，他表现出的能和自信，托比选择了相信楼终，“我虽然不明白，但你已经胸有成竹了，需要我做什么，我会权力配合你。”
楼终对托比一笑 ，为托比毫无保留的信任，为敦芬郡明亮的未来。
有了托比做助手以后，楼终终于开始了他在敦芬郡的第一个大动作。
“我要修一条从敦芬郡到斐冷港口的路。”楼终指着地图挥斥方遒。
托比看了一眼地图，敦芬郡到斐冷港口的距离并不近，“为什么选择修路，这个回款会需要很长的时间，如果要修路的话，是不是应该要斐冷出一半钱。”
托比已经察觉出了楼终败家子的属性，于是为了适应这样一个老大，他迅速进化出了精打细算的本事。
楼终没注意托比口中要斐冷出钱的意思，他兴致勃勃的继续说道：“我想了很久，才决定把第一件事定做修路。贫民窟的黑户们没有正经的打过工，必然不服管教，让他们做事，说不定他们还会把发给他的工具偷走。
托比一下子明白了，“所以你叫他们去修路。修路是一个非常辛苦的活计，而且并没有太好的工具可以发给他们，敦芬郡的平民也不会和这些黑户抢工作，所以这修路很适合那些快要活不下去的黑户。”
“这是第一步，让他们去修路是一种检验他们的手段，如果他们吃不了这个苦头，那后面的日子，我也不会管他们了。”楼终语气冷冰冰的说。
楼终并不是一个做慈善的领导者，有需要的时候，他能比谁都狠得下心，“如果没有向上努力的心，那么我是不可能用别人付出的努力去养他们的。”
托比耸耸肩，“反正你是最高长官，我相信你有计划。”
楼终道：“既然信任我，那就下去准备修路的章程吧，里面一定要包括一条，包吃住，但报酬每天只有三个便士。”
托比还是第一次听说这么低的工资，“三个便士，会不会太少了？”
“定高了，那些平民也会跟过来。但那并不必要，这修路的主要目的还是在扶贫上。”楼终解释说。
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