第二日，也就是十一月二十五日。一大早又是那个从九品小文官甘霖来传令，说两浙路制置使司催促发兵。
朱汉旌回答：愿意出兵。但他对使者提出要求：请拨付行军犒赏五千贯、物资、民夫，请上官提供前线战报，以备了解军情。
那从九品小文官甘霖唯唯诺诺，听完话就走，也不敢在军营多停留一刻！文官们都知道，这即将去送死的军汉脾气暴躁，惹不得！
既然出兵不可避免，朱汉旌就行动起来。
他将这七百五十五人，重新编组。
朱汉旌在其中精选出一百个勇壮胆大之人，编入前锋都，来日与方腊军遭遇，这些人就要用来冲锋陷阵。这一都，人人背负一支强弩、一束弩箭，手持一支掩月刀。每人发一套半甲——只有掩膊、前胸甲，没有后背甲。对战之时，弩箭先射一轮，待到敌我相近，丢下弩箭，操刀冲阵！
朱汉旌自己挑选了大胆或有特长的人，集中在自己身边，为自己所用。猎户孙大哥、屠户张松、私盐贩子吴路生等人……都许他们自选武器。
猎户孙大哥选了一张军弓，试了几次，连声夸赞道：“不愧是军弓，强过猎弓许多！”又举起长箭，说道：“箭杆长、重，雁翎做羽！精钢箭头，三棱，见风放血！”孙大哥不愧是猎户出身，换了一张强弓，试射了四箭，之后连续三箭就能每发中靶心。
屠户张松领取一把长斧，腰间还插着一只杀猪刀。私盐贩子吴路生原本行走江湖时使惯了朴刀，此番领取了一把掩月刀，绑腿上插着一把牛耳尖刀。这两人都是人高体肥脸黑脖子粗的恶汉，当上军汉，更是穷形恶相。
屠户张松试了试长斧，海碗口粗的木桩，一砍就倒。私盐贩子吴路生试了试掩月刀，碗口粗的木桩，他用力一劈，也是一刀两断。两个人都觉得兵器趁手，连连叫好。加上脾气相投，两人便相约今后一起冲阵。
昨日出营去采买的十个脚快之人，都用来哨探、传令。其中跑得最快的长脚汉子李宏，身瘦脚长，自称能够一日行得百里路。自然朱汉旌将他留在身边。
朱汉旌让各人自报游泳驾船特长。杭州府依山傍水，大营新兵中会游泳的人会驾船的人不少，朱汉旌选其中勇敢者八人留用。此番前去平乱，一路沿着新安江北上，必须有会游泳驾船的汉子来用。
朱汉旌问道谁熟悉前往青溪县的道路？七百多个人中，都不清楚。古代人活动范围有限，即使是江湖郎中，多数活动范围也不过百里。朱汉旌想了想，派人在军营中搜索，找出来一幅非常粗糙的军用地图，只能说聊胜于无了。
医士葛方、相师李冉、骗子金德都不会武功，只求靠后一些。朱汉旌也同意。这三个人自有用处，不能陷于阵前。
七百多人中，有伤的，给汤药钱，请医士送到城中救治；有轻微伤在身的、胆怯的、体弱的，挑选出来四十个疗养、留守杭州禁军大营；挑选出来一百个人，编成一都，辎重都，行军时押运辎重，管束民夫；又选出一百个人，编成行营都，扎营时约束众人，整理营地，负责樵采、开伙、帮厨。
另有三十一人，通文字，能书写，会算计，也留下来做随军文书、录事、司马之用，由骗子金德带着。这三十二个人旋即开始清点仓库，估算军粮与辎重能用上几天。
其余人三百多人，依靠自愿与特长，编为三个弩箭都。人人都是背负一支弩弓，一束弩箭，腰挎手刀。朱汉旌认为新兵胆怯，必须发挥宋军弩箭优势，先射乱军一轮，再冲锋，胜算会大一些。
中午时分，杭州府征集的民夫、骡车牛车也到了。
这五百多民夫都是满脸愁容，要不是被衙役们押解着，恨不得就逃散了。自古以来，战争爆发，最苦的就是小老百姓。百姓要被横征暴敛，人力占用，田地抛荒，男人离家应役，留守妇女多遭骚扰强污。
朱汉旌深深叹了一口气：兴亡百姓苦！
朱汉旌要衙役把五百多民夫拢在点兵台之下，令三十多大小民夫头目站在最前。民夫们被强征过来，人人都是惶恐，此时听说一军的指挥使要训话，不知道会不会被驱使上阵，更是害怕。当场就有几个胆小的低低哭泣出声。
朱汉旌和颜悦色地安抚了几句，又高声对民夫承诺道：
一、战时民夫在行伍之中，受士卒保护；伤者给药，死者抚恤同士卒！
二、民夫伙食与士卒相当，绝不克扣，某一个燕国番邦王子、权代军指挥使与你们衣同袍、餐同食！
三、一日给百文铜钱，做得好，另有奖赏！若有杀敌立功，赏格同士卒！
四、所征用的器械，均登记入册，若有损坏，一赔一！
众民夫瞬时深受鼓舞，人人欢呼出声。自古以来，役夫不单单要无偿出劳力，还得自带粮食、物资、工具，受伤之后，就被抛弃，死了就死了，连烧埋银子都没有！如此厚待民夫，也是从未听说过！
等民夫欢呼过后，朱汉旌又宣布：有医士吗？站出来！医士应役，一日给一贯铜钱，双倍伙食！
众人又是欢呼，当即有六个医士站出来。时下京城禁军士卒一月月奉也不过15贯钱，就能保证五口之家天天有肉吃，这医士应役本来分文不给，现在等于双倍京城禁军月奉，如何不感激？
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